在线词典十羊九牧十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少,赋税剥削很重。也比喻使令不一,无所适从。拼音shí yáng jiǔ mù解释十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少,赋税剥削很重。也比喻使令不一,无所适从。近义词僧多粥少、人浮于事